（记者彭丽晗）昨日上午，政协河北省第十届委员会第五次会议在省会河北会堂隆重开幕。来自全省各行各业和港澳地区的700多名省政协委员会聚一堂，为建设经济强省、和谐河北建睿智之言，献务实之策。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。省政协主席刘德旺作政协河北省第十届委员会常务委员会工作报告。省政协副主席赵文鹤主持会议。省政协领导付志方、田向利、刘永瑞、王玉梅、段惠军、孔小均、武四海、王刚、崔江水，秘书长安云昉出席会议。
省领导张庆黎、张庆伟、赵勇、史鲁泽、杨崇勇、梁滨、臧胜业、聂辰席、张越、孙瑞彬、景春华等到会祝贺。
刘德旺在报告中首先回顾了省政协十届四次会议以来的工作。2011年是中国共产党成立九十周年，是“十二五”开局之年，也是政协事业蓬勃发展的一年。在中共河北省委领导下，省政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大及中央历次全会和省第八次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，动员各党派团体和广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，履职服务能力不断提高，服务履职水平全面提升，较好地完成了全年工作任务，为顺利开启“十二五”规划，推进我省改革开放和现代化建设作出了新的贡献。
报告指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面落实省第八次党代会精神的第一年。特别是今年将召开党的十八大，必将极大地激发全省人民团结奋斗、共创美好未来的积极性、主动性和创造性。面对新的形势和任务，必须增强政治意识、大局意识、责任意识，富有成效地开展工作。省政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届六中全会和省第八次党代会精神，动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，为建设经济强省、和谐河北作出积极贡献。
关于2012年省政协工作，报告指出，要加强理论武装，继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策，准确把握中央和省委对人民政协工作的新要求，增进思想共识，明确履职方向，夯实团结奋斗的思想政治基础。要服务经济强省建设，围绕保持经济平稳较快发展，推进沿渤海环京津地区聚集发展，推动产业结构优化升级，提高自主创新能力，加强生态文明建设，推进城镇建设等重要问题，有计划地开展调研、考察、研讨活动，通过常委会议、主席会议、专题座谈会、论坛等形式，积极议政建言。要着眼构建和谐河北，努力促进各党派、无党派人士的团结合作，促进民族和谐、宗教和睦，协助党委政府做好加强和创新社会管理工作，加强港澳台侨联谊工作，广泛凝心聚力。要竭诚为民服务，围绕扩大就业、社会保障、收入分配等群众关心的热点难点问题，以及文化教育、医药卫生、社会福利、扶贫开发等各项社会事业发展，积极为维护群众切身利益、提升群众幸福指数建言，促进民生改善。要加强自身建设，大力加强政协理论研究工作，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，继续加强政协委员队伍建设和政协机关干部队伍建设，提高政协工作科学化水平。
受省政协十届委员会常务委员会的委托，崔江水向大会作省政协十届委员会常务委员会关于十届四次会议以来提案工作情况的报告。
出席大会并在主席台就座的有省人大常委会、省政府、省军区领导，省法院院长、省检察院检察长：张彦欣、宋长瑞、侯志奎、王增力、马兰翠、黄荣、谢计来、宋恩华、张和、龙庄伟、张杰辉、沈小平、高勇、张德利。
重点关注
去年提案办复率达100%
在昨日召开的省政协十届五次会议上，受省政协常委会委托，省政协副主席崔江水向大会作了省政协十届四次会议以来提案工作情况的报告。记者了解到，到2011年底，所提提案已经全部办复完毕，办复率达100%。
据悉，一年来，省政协提案委员会共收到提案527件，经审查立案交有关单位办理的519件，占提案总数的98.5%；未予立案，作为意见建议或以其他方式处理的8件，占提案总数的1.5%。在已立案提案中，集体提案130件，委员提案389件。到2011年底，提案已全部办复，办复率达100%。
亮点提案办复情况
水资源管理更加严格
■提案：梁胜军、李凤祥等委员提出加强农田水利基础设施建设、大力实施节水工程。
■办复：省政协对此提案进行重点督办。省水利厅参考和细化相关意见和建议，制定了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》等文件。同时，加大滏阳河流域治理力度，投入治理资金2670万元。这些文件精神和措施的落实，将对改善我省生态环境、加快构建民生水利新格局发挥重要作用。
农产品质量监管得到完善
■提案：民盟河北省委提出《切实加强农产品质量安全的建议》的提案，切中农产品“从农田到餐桌”的关键。
■办复：省农业厅借鉴提案建议，进一步完善农业标准体系，强化农产品质量监管，实施无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“三品一标”认证，促进了标准化生产成果的转化。
扶持大学生创业出台政策
■提案：徐光泰委员根据大学毕业生就业难的现状，提出《关于创建大学生就业园，扶持大学生创业的建议》的提案。
■办复：省人力资源和社会保障厅将高校毕业生就业作为重中之重，出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》，制定了扶持大学生创业的优惠政策，从2011年起，每年安排创业服务专项资金3000万元，专门用于实施大学生创业引领计划和创业帮扶工程。
■文/本报记者彭丽晗
提案点击
废旧节能灯需建回收机制
昨日，省政协委员郑军英带了一份关于节能灯回收的提案，希望在两会期间提请给有关部门。她呼吁政府部门尽快完善回收机制，减少对环境的污染。
郑军英说，节能灯的回收问题不仅是我国独有的问题，也是全球性的问题。含有汞的废旧节能灯目前已被列入《国家危险废物名录》，但目前我省尚未建立有效的节能灯回收制度。
郑军英认为，要解决废旧节能灯的污染问题，首要的就是完善相关政策和法规，在鼓励生产和使用高效节能灯具的同时，明确生产者、销售商和使用者对废旧节能灯的回收责任。■文/本报记者彭丽晗
在冀南创办冀鲁豫晋经济文化博览会
河北地处京畿，冀南又地处冀、鲁、豫、晋四省交界区域的中心，但目前缺乏四省间联动的经济文化发展成果交流的窗口和舞台。
因此，省民盟建议，由省政府出面，与鲁、豫、晋三省协商，作为深化改革的重大举措，在冀南创办冀、鲁、豫、晋经济文化博览会，并将组织和机构放在邯郸市。
每年秋季在邯郸市举办冀、鲁、豫、晋经济文化博览会。一年侧重经济，一年侧重文化，轮番举行。广泛吸引冀、鲁、豫、晋中小企业、大专院校、科研机构参加，从而使河北的改革开放力度和窗口更大更广阔。
■文/本报记者彭丽晗
张承地区应建国家级生态保护试验区
张家口、承德地区作为北京的水源地，一直受到社会的关注。在今年的省政协十届五次会议上，朱立新委员建议建立张承环首都水源涵养国家生态保护综合试验区，将这一地区的环境保护上升为国家层面。
对于张承地区在水资源方面的重要性，朱立新说，这一区域是首都淡水资源的主要发源地和补给地，“但是，这一区域生态环境极为脆弱，水土流失严重，地下水位下降、涵养水源植被破坏严重。”
为此，朱立新建议省政府围绕“环首都经济圈”和“京津冀区域经济一体化”发展战略，争取在张承地区水资源涵养区域建立国家级生态综合试验保护区。要把生态保护区的建设作为我省实施环首都绿色经济圈的重要举措之一，通过争取顶层设计，力争上升为国家级的生态保护综合试验区。
■文/本报记者杨利军
